Sperre/Tag

Jan 03, 2024

Branchenverbände haben sich sowohl für als auch gegen die Frage geäußert, ob die Arbeitsschutzbehörde ihre 30 Jahre alten Lockout/Tag-out-Regeln aktualisieren sollte.

Die vorgeschlagene Änderung spiegelt Verbesserungen bei Schaltkreissteuerungsgeräten wie Druckknöpfen, Wahlschaltern, Not-Aus-Schaltern und sicheren Abschaltschlüsseln wider.

Es handelt sich um eine große Debatte, die sich auf die gesamte industrielle Fertigung in den USA auswirken könnte – einschließlich der Kunststoffindustrie. Zu den Argumenten von Unternehmen und Handelsverbänden, die eine Umstellung auf schaltkreisgesteuerte Geräte befürworten, gehört, dass diese die Fertigungseffizienz und -flexibilität erhöhen, kosteneffektiv sind und genauso sicher oder sicherer sind als die herkömmliche LOTO-Methode, während die Implementierung deutlich weniger Produktionsausfallzeiten erfordert.

Der Vorschlag der OSHA befindet sich noch in einem sehr frühen Stadium. Die Agentur bittet um Kommentare, aber die OSHA hat eigentlich keinen Regelentwurf vorgeschlagen.

„Während die traditionelle Kontrolle gefährlicher Energie auf der Sperrung eines energieisolierenden Geräts beruhte, ermöglichen Fortschritte bei Kontrollsystemen jetzt alternative Methoden zur Kontrolle gefährlicher Energie“, schrieb das B11-Standardentwicklungskomitee des American National Standards Institute in seinem Kommentar an die OSHA.

OSHA verwendet sowohl die Begriffe Lockout/Tag-Out als auch „Kontrolle gefährlicher Energie“, um diese grundlegende Sicherheitsmaßnahme zu beschreiben, die zusammen mit einem ordnungsgemäßen Maschinenschutz Fabrikarbeiter vor Amputationen und sogar dem Tod schützen soll.

In den Kommentaren von Gegnern der LOTO-Änderung wurden Sicherheitsprobleme, Cybersicherheitsbedrohungen und Probleme mit den Schaltkreissteuergeräten selbst aufgrund unsachgemäßer Installation angeführt.

Die Plastics Industry Association sagte, dass die „erheblichen Effizienzgewinne“, die die alternative Kontrollmethode bietet, „von entscheidender Bedeutung für die Fähigkeit der US-Industrie sind, in einer globalen Wirtschaft zu konkurrieren“.

Der Kunststoffkonzern fordert von der OSHA, die Verwendung zuverlässiger Steuerkreise anstelle von LOTO explizit anzuerkennen, um Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch gefährliche Energiequellen zu schützen.

Industriemaschinen können gefährlich sein. Beispielsweise gibt es bei Spritzgusspressen Quetschstellen und Quetschgefahren, insbesondere im Bereich der Formaufspannung.

Schwere Unfälle können hohe OSHA-Bußgelder, Arbeitnehmerklagen und öffentliche Demütigung nach sich ziehen. Im schlimmsten Fall schlug die Michigan OSHA Akten im Gesamtwert von 558.000 US-Dollar an Grand Rapids Plastics Inc. in Wyoming, Michigan, zu, nachdem der Arbeiter Russell Scharenbroch Mitte 2014 in einer Spritzgießmaschine, die er gerade reinigte, tödlich eingequetscht wurde und ein anderer Arbeiter versehentlich mit dem Fahrrad unterwegs war Maschine. Das Unternehmen habe keine Sicherheitsmaßnahmen zur Aussperrung/Kennzeichnung durchgesetzt, und die Presse verfügte nicht über ein Sicherheitstor, um einen Arbeiter am Betreten des Bereichs zu hindern, sagte MIOSHA.

MIOSHA stellte ein Muster fest, bei dem Mitarbeiter die Maschinen betraten, während die Pressen noch unter Strom standen, und andere Sicherheitsverstöße. Der Gießer hat seine Mitarbeiter auch nicht ausreichend in LOTO geschult. Seine Witwe reichte eine Klage wegen unrechtmäßiger Tötung ein. Fiat Chrysler Automobiles zog sich aus dem Unternehmen zurück und Grand Rapids Plastics schloss 2016.

Die OSHA konzentriert sich besonders auf Amputationen durch LOTO, zu denen sogar eine Fingerspitzenverletzung gehören könnte, sagten zwei auf Arbeitssicherheit spezialisierte Anwälte auf dem Environmental Health and Safety Summit im Juni, der von der Manufacturers Association for Plastics Processors organisiert wurde.

Die aktuellen LOTO-Regeln verlangen, dass die gesamte Stromversorgung unterbrochen wird, bevor Industriemaschinen bedient und gewartet werden.

Die OSHA bat um Stellungnahmen zu ihrem bestehenden Standard aus dem Jahr 1989, der die Steuerung von Energiequellen durch Energieisolationsgeräte (EID) forderte und diese durch Geräte mit Stromkreissteuerung ersetzte. Bis zum Stichtag der Agentur am 19. August gingen bei der OSHA mehr als 85 Kommentare ein.

Ein EID ist ein mechanisches Gerät, das die Übertragung oder Freisetzung von Energie physisch verhindert – zum Beispiel ein manuell betätigter Schutzschalter oder ein Trennschalter –, wodurch die Maschine stromlos gemacht und physisch gesperrt wird.

Bei Methoden mit Schaltkreissteuerung werden elektronische Steuerungen und Schalter eingesetzt, um Mitarbeiter vor potenziell gefährlicher freigesetzter Energie zu schützen.

Die ursprünglichen OSHA-Vorschriften schlossen Schaltkreissteuerungsgeräte ausdrücklich von der Sperre/Kennzeichnung aus, darunter Drucktasten, Wahlschalter und andere ähnliche Geräte.

Doch Befürworter einer Änderung der OSHA-Vorschriften auf Stromkreiskontrollgeräte – darunter die Plastics Industry Association – sagen, dass sich die Technologie seit 1989 dramatisch verbessert hat und die Sensorgeräte zu einer zuverlässigen Quelle geworden sind, um Verletzungen von Mitarbeitern durch unerwartete gefährliche Energie zu verhindern. Der Standard sollte modernisiert werden, um der neuen Technologie Rechnung zu tragen, argumentieren sie.

Das ANSI-Standardkomitee B11 besteht aus 32 Mitgliedern aus Unternehmen und Branchenverbänden, darunter der Plastics Industry Association, der Robotic Industry Association und der Association for Packaging and Processing Technology (PMMI).

Die Plastics Industry Association und PMMI äußerten sich ebenfalls in separaten Kommentaren zur Unterstützung der Änderung.

Kostensenkungen würden sich durch kürzere Zeiten für Wartungs- und Instandhaltungsarbeiten ergeben, so der Verband der Kunststoffindustrie. Die Handelsgruppe forderte ihre Mitglieder auf, Beispiele zu nennen, in denen Sicherheitssteuerkreise anstelle von Lockout/Tagout die Produktivität verbessern.

Um den Unterschied zu verdeutlichen, nannte der Kunststoffverband am Beispiel von Schimmelpilzveränderungen den Unterschied. Die Anwendung von Lockout/Tag-Out bei Formwechseln – anstelle der aktuellen Methode der Branche, Schaltkreissteuerungen zu verwenden – würde eine Produktionsstunde pro Tag für eine Presse einsparen, wenn die LOTO-Regeln das Abschalten der Heizgeräte vorsähen, die den Kunststoff im geschmolzenen Zustand halten. oder 30 Minuten, wenn die Heizungen nicht abgeschaltet werden mussten.

Nach Schätzungen der Plastics Industry Association gibt es in Michigan etwa 450 Fabriken, die durchschnittlich 30 Spritzgießmaschinen betreiben. Basierend auf zwei Formwechseln pro Woche bei 30 Pressen und Kosten von 60 US-Dollar pro Maschine und Stunde könnte sich die Ausfallzeit auf etwa 187.000 US-Dollar bei Abschaltung der Heizungen oder 93.000 US-Dollar bei eingeschalteter Heizung belaufen.

Der Einsatz herkömmlicher LOTO-Systeme im Vergleich zu Steuerkreissystemen würde die Zeit für die Durchführung von Einrichtungsaufgaben um etwa 50 Prozent verlängern, so der Verband.

Vergleichsdaten lieferte der Kunststoffhandel auch für andere Prozesse, etwa Arbeitswechsel an Flexodruckmaschinen, Blasfolienextrusion, Palettenwickelanlagen und die Programmierung eines Roboters an einer Packstation.

PMMI, der Verpackungshandelsverband, sagte, die aktuelle LOTO-Verordnung habe „erhebliche Kosten für die Compliance-Verteidigung verursacht, den Einsatz fortschrittlicher Technologien und Best Practices behindert und unbeabsichtigt die Wettbewerbsfähigkeit der Branche negativ beeinflusst.“ PMMI gibt auch Zeit- und Kostenzahlen an, die zeigen, dass die schaltungsgesteuerten Methoden Verbesserungen gegenüber LOTO darstellen. Beispiele hierfür sind das Reinigen und Beseitigen von Staus in einer Dosenabfülllinie und einer Abfülllinie.

Die Einreichung von PMMI zeigt Beispiele für Alternativen, die bereits in Hochleistungsverpackungsbetrieben eingesetzt werden, darunter Schiebeschlösser zur Verhinderung eines unerwarteten Neustarts, „eingesperrte Schlüssel“, auf die nur qualifizierte Personen zugreifen können, und ein System, das jeweils zwei unabhängige Sicherheitskreise verwendet Antrieb mit variabler Frequenz an einem automatisierten Roboter-Kartonpacker.

Auch der Council of Manufacturing Associations unterstützt die OSHA dabei, Geräte mit Steuerschaltkreis als Alternative zu LOTO in Betracht zu ziehen. Mitglieder, darunter die National Association of Manufacturers, befragten ihre Mitglieder und erhielten 70 Antworten.

„Es wurden praktisch keine Fälle von Ausfällen von Steuergeräten gemeldet“, sagte der Rat. In „stärker prozessorientierten Branchen wird jedoch bevorzugt, dass der Steuerkreis physisch sein muss und der Arbeiter mit dem System vertraut sein muss“, schrieb die Fertigungsgruppe. „Es muss sicher sein, dass die Deaktivierung des Steuerkreises verhindern würde, dass sich das zugehörige Gerät bewegt oder auf irgendeine Weise unter Strom gesetzt wird.“

OSHA hörte von Andersdenkenden, darunter einer Gewerkschaft, der National Federation of Independent Businesses (NFIB) und der National Waste & Recycling Association (NWRA).

NFIB sagte, wenn die OSHA beschließt, bei der Regelsetzung voranzukommen, sollte die Behörde „Cyber-Schwachstellen sorgfältig prüfen“ und keine Schaltkreissteuerungsgeräte oder Robotik als Ersatz für LOTO vorschreiben.

Die Handelsgruppe sagte, dass der Ausschluss von Stromkreisgeräten durch die OSHA um 1989 von den zugelassenen Energieisoliergeräten bedeutete, dass ein Daumen einen Knopf drückte oder eine Hand einen Schalter drehte. Heutzutage handelt es sich jedoch wahrscheinlich um jemanden, der die Tastatur eines Computers bedient und so das System für Hackerangriffe (oder, wie NFIB schrieb, „schändliche Cybermanipulation“) anfällig macht.

Wenn die OSHA am Ende die Änderung vornimmt, sollte klargestellt werden, dass die neuen Systeme eine Alternative und kein vorgeschriebener Ersatz für die derzeitige Aussperrung/Kennzeichnung mithilfe von EIDs sind, sagte die Handelsgruppe, die kleine und unabhängige Unternehmen vertritt.

Die NWRA sagte, dass ihre Mitglieder im Abfall- und Recyclingsektor gegen einen Wechsel von LOTO seien. „Als Organisation glauben wir nicht, dass eine Modernisierung der Kontrolle gefährlicher Energievorschriften die Sicherheit unserer Arbeitskräfte erhöhen würde“, sondern vielmehr „für mehr Verwirrung und unnötige Verwaltungskontrollen bei der Wartung und Bedienung von Maschinen in Abfall- und Recyclinganlagen sorgen“, so der Handelsgruppe schrieb.

Zu den Kommentaren der NWRA gehören Fotos und Beschreibungen, in denen detailliert dargelegt wird, wie das Fehlen eines Schulungsprotokolls für Elektriker und Wartungstechniker zu einem Steuerkreissystem führen könnte, in dem Sicherheitskreise umgangen werden.

Die Gewerkschaft International Brotherhood of Electrical Workers lehnt die Ausweitung von LOTO auf die alleinige Verwendung von Schaltkreissteuerungsgeräten „strikt ab“.

„Geräte vom Typ Steuerkreis können und sollten als redundanter Indikator dafür verwendet werden, dass mechanische Geräte zum Schutz der Arbeitnehmer richtig positioniert sind“, aber sie sollten nicht der einzige Anbieter von Schutz vor gefährlichen Energiequellen sein, schrieb IBEW.

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